2023年深圳人大代表問政會。

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城中村水電氣收費亂象如何更好地治理？如何讓城中村更宜居？如何更好地推進城中村改造？在日前舉辦的2023年首場深圳人大代表問政會上，與會的相關(guān)部門透露，擬進一步加強城中村水電氣價格管理，明確違法違規(guī)收取租戶費用的行動罰則?！渡钲谑谐侵写寰用裆钣盟秒娂叭細馐召M管理若干規(guī)定》草案已提請市人大常委會會議審議，有望年內(nèi)通過實施。

抄表到戶工程完善

降低租戶生活成本負擔(dān)

深圳市人大代表，深圳格雅集團董事長、南山區(qū)新聯(lián)會會長沙林珍在問政會上表示，他關(guān)注到城中村房東加收水電燃氣費用現(xiàn)象，并注意到由深圳市司法局牽頭成立了立法工作專班，但實際上城中村水電氣收費亂象仍存在。沙林珍提出，這項立法工作進展如何？將采取哪些措施規(guī)范城中村電水氣收費行為？

對此，深圳市司法局黨委委員、副局長袁中毅表示，為了規(guī)范深圳市居民生活用水用電及燃氣價格行為，保護水電燃氣消費者合法權(quán)益，維護水電燃氣價格秩序，深圳成立了城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理立法工作專班，起草了《深圳市城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理若干規(guī)定》，擬進一步加強城中村水電氣價格管理，明確違法違規(guī)收取租戶費用的行動罰則。

袁中毅提到，采用“小切口”“小快靈”立法方式，對房東擅自加價行為進行規(guī)范。比如，規(guī)定城中村業(yè)主或者二房東不得高于政府定價向租戶收取水電燃氣費用，不得在水電燃氣費用中擅自加收管理費、服務(wù)費、漏損費、代繳費等費用，不得對租戶設(shè)定最低的消費數(shù)量等等。對于違法違規(guī)收取租戶費用的行為，該規(guī)定還設(shè)定了相應(yīng)的罰則。目前，該項法規(guī)草案已提請市人大常委會會議審議，有望年內(nèi)通過實施。

沙林珍告訴南都記者，深圳作為典型的移民城市，城中村的規(guī)模體量位于全國前列?！吧钲诔侵写寰幼〉娜丝隗w量較大，且大部分屬于低收入群體，房東對水電燃氣的加價，實際上給他們帶來更多的生活成本負擔(dān)。我之前也提交過相關(guān)議案，當(dāng)時相關(guān)部門反饋主要問題來自執(zhí)法沒有依據(jù)?！鄙沉终湔J為，隨著《深圳市城中村居民生活用水用電及燃氣收費管理若干規(guī)定》的出臺，以及抄表到戶工程完善，未來能有效保障城中村居民生活用水用電及燃氣價格管理遵循政府定價、平等適用、公序良俗原則，促進居民安居樂業(yè)。

補齊消防設(shè)施短板

實現(xiàn)“五分鐘”快速滅火救援

深圳市人大代表，深圳市華陽國際（002949）工程設(shè)計股份有限公司董事、副總裁尤玉峰關(guān)注到，當(dāng)前城中村消防管理存在薄弱環(huán)節(jié)。尤玉峰詢問，目前深圳采取了哪些有效措施來補齊城中村消防設(shè)施短板，同時在大規(guī)模城中村改造過程中，如何能夠?qū)⑾兰{入系統(tǒng)化管理？

深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長周小建回應(yīng)稱，首先是推動實行消防安全標(biāo)準(zhǔn)的立法支持，以尊重歷史客觀實際，從消防安全領(lǐng)域主平面布局與安全疏散、消防設(shè)施、線路設(shè)備、全面用電用氣安全等方面提出相關(guān)措施。其次，在全市城中村的整治消防過程中進行全過程管理，包括編制規(guī)劃設(shè)計方案和實施方案，在施工階段開展消防安全專項設(shè)計，組織專家消防設(shè)計進行專項驗收。此外，加大宣傳力度和相關(guān)部門的聯(lián)合應(yīng)急能力。

深圳市應(yīng)急管理局黨委委員、副局長鄭雪峰表示，一是從根本上解決本質(zhì)安全問題，“現(xiàn)在城中村整治提升在正處于征求意見階段，力求將城中村進行整體提升，統(tǒng)籌解決好每一個問題?！倍窃谌粘９ぷ髦星袑嵪离[患，“例如在電動車消防隱患方面，我們已連續(xù)開展三年專項處置，同時城中村整個交通安全問題已經(jīng)納入基層街道，包括網(wǎng)格員日常巡查等?！编嵮┓逄岬溃邢阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛上了“快車道”，推動小型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為彌補普通消防站不足的有效途徑，全力打造完善“中心站+小型站”的執(zhí)勤站點體系，達到“五分鐘”快速滅火救援目標(biāo)，消防站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。

保護城中村文化遺產(chǎn)

以規(guī)劃提升城中村文化空間

深圳市人大代表，深圳市龍華區(qū)社會工作協(xié)會會長，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院城市化所項目研究院副主任研究員明亮提到，城中村改造不僅是城市設(shè)施建設(shè)，更需要城市文化打造，如何保護城中村文化遺產(chǎn)，妥善處理保護傳承與經(jīng)濟建設(shè)、城市發(fā)展、人民生活需求的矛盾。

對此，深圳市規(guī)劃和自然資源局一級調(diào)研員詹有力表示，過去幾年已進行相關(guān)規(guī)劃，城中村接下來將結(jié)合自身的生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民俗文化等特色，通過綜合整治讓其面貌實現(xiàn)重塑。此外，在規(guī)劃層面，嚴格按照相關(guān)要求，明確保護城中村歷史文化建筑或者文化遺產(chǎn)。

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