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10月16日早間，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控措施的通知》（以下簡稱《通知》），從加大保障性住房建設(shè)和供給、優(yōu)化住房限購政策、加強(qiáng)住房信貸支持力度、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)、強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序等方面進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控。

《通知》明確優(yōu)化住房限購政策，將住房限購范圍調(diào)整為上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)。杭州市戶籍家庭在本市限購范圍內(nèi)限購2套住房；非本市戶籍家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)有繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅記錄的，在本市限購范圍內(nèi)限購1套住房。此外，對參與杭州限購范圍內(nèi)住房司法拍賣的競買人，取消“須符合本市住房限購政策”限制。

《通知》明確，加強(qiáng)住房信貸支持力度，由人民銀行浙江省分行指導(dǎo)浙江省市場利率定價自律機(jī)制，研究落實(shí)杭州市差別化住房信貸政策和降低存量首套住房貸款利率政策。對職工使用住房公積金貸款購買二手住房的，二手住房房齡與貸款期限合計(jì)年限由不超過50年延長至不超過70年。

《通知》要求規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為，加強(qiáng)對房地產(chǎn)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場公示、登記搖號、廣告宣傳、施工質(zhì)量、公建配套等行為的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)處違法違規(guī)行為。此外，新建商品住房公證搖號公開銷售過程中購房家庭中選后放棄選房、購房的，不再限制購房意向登記。根據(jù)限購政策調(diào)整，還將相應(yīng)優(yōu)化無房家庭認(rèn)定條件。

杭州市此前限購范圍包括上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)，此次調(diào)整后，只剩下主城區(qū)4個區(qū)實(shí)行住房限購。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示，亞運(yùn)會之前，杭州只有核心區(qū)（現(xiàn)在的限購區(qū)）高倒掛盤保持一定市場熱度，但是，因?yàn)槎址糠績r的回調(diào)，倒掛程度的降低，活躍程度已明顯低于過去一兩年。同時，在這樣弱周期的市場背景下，杭州的購房群體渴望回流主城、城市核心板塊，這已經(jīng)成為置換類需求的置業(yè)主流。

從二手房市場來看，和其他城市一樣，杭州的二手掛牌量已達(dá)到12.85萬套，連續(xù)2個月上漲，300萬-500萬元的房子占主導(dǎo)，這類群體是“賣舊買新”回歸主城、城市核心板塊的主力軍。杭州樓市取消限購的措施，以及“認(rèn)房不認(rèn)貸”等措施的落地，有助于置換類改善需求的落地。

參照廣州外圍區(qū)域取消限購等之后的市場反應(yīng)，預(yù)計(jì)主城限購區(qū)對于非限購區(qū)、周邊三四線城市購房的“虹吸效應(yīng)”將進(jìn)一步增加，年底最后兩三個月預(yù)計(jì)會有一個成交量的“翹尾行情”。同時，剛剛?cè)∠讼拶彽慕紖^(qū)域，對于杭州遠(yuǎn)郊的市場需求也有一定“虹吸效應(yīng)”。

張宏偉表示，盡管杭州是所有一二線城市中最后出臺樓市新政的城市，但可以更多參照其他城市的經(jīng)驗(yàn)，避免了當(dāng)“出頭鳥”的尷尬。

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