9月以來，多個重點城市相繼宣布調整限購政策。

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來自中指研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至9月25日，已有40余省市明確發(fā)文落實首套住房“認房不認貸”政策，9月南京、合肥、濟南、青島等11城全面取消限購政策，廣州、天津、西安、廈門、蘇州、長沙、成都等城市優(yōu)化限購政策，廣州成為第一個放松近郊限購的一線城市，釋放了更加積極的信號。

業(yè)內公認，隨著一系列松綁政策的相繼落地，短期內對樓市信心的恢復有一定積極作用。在政策利好之下，一些城市的成交量環(huán)比出現(xiàn)上行。

“展望四季度，地方政策仍有進一步優(yōu)化調整空間?！笨硕鸬禺a(chǎn)研究中心分析指出，限購政策具體而言，在一線局部調整，二線及三四線則“應放盡放”。而中長期來看，市場能否真正企穩(wěn)回暖，依舊要看經(jīng)濟復蘇、市場信心及后續(xù)政策的推出。

多地全面放松樓市限購

9月28日電，寧波市住建局會同市級相關部門聯(lián)合出臺《關于進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策的通知》，即日起施行。通知明確，支持居民家庭的剛性和改善型購房需求，停止執(zhí)行限購政策規(guī)定。

寧波之外，最近一段時間以來，多個重點城市尤其是省會城市在推行“認房不認貸”之后，已將樓市調控的重點逐步轉向部分或是全面放松限購政策，甚至部分一線城市也已加入隊列。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，截至9月26日，9月已經(jīng)有天津、沈陽、南京、大連、蘭州、青島等多個大城市取消或者調整放松原來的住房限購政策，其中有11個省會城市。

例如，9月7日晚間，江蘇省會南京發(fā)布多條樓市新政，宣布自9月8日起，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)等四區(qū)范圍內購買商品房不再需要購房證明。此前，江北、江寧、棲霞、雨花臺、六合等區(qū)已取消限購，這意味著房產(chǎn)限購已在南京全面退出，南京也成為首個全面松綁樓市的核心城市。

4天后，9月11日，江蘇重點城市蘇州發(fā)布樓市新政，主要涉及支持剛性和改善性住房需求，其中規(guī)定對于購買120平方米及以上商品住房不再進行購房資格審核。同時落實降低首套房、二套房首付比例和首套房、二套房貸款利率、居民個人換購住房個稅優(yōu)惠以及個人首套房“認房不認貸”等政策。

安徽省會合肥則在9月15日進一步優(yōu)化房地產(chǎn)調控政策，宣布在該市市區(qū)購買住房(含二手住房)的普通購房人，不再審核購房資格。并同時調整限售政策、調整信貸政策、調整價格政策、強化住房保障等。

9月19日，兩座GDP萬億級城市同時宣布取消樓市限購。其中，無錫市宣布市域取消限購政策，將經(jīng)開區(qū)太湖街道、華莊街道移出限購區(qū)域；取消現(xiàn)有的購房限制性措施，居民家庭在市區(qū)范圍內購買商品住房的房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構不再對購房資格進行核驗等；武漢市住房保障和房屋管理局則宣布，即日起取消武漢二環(huán)線以內住房限購政策，滿足居民剛性和改善性購房需求。

緊隨其后，9月22日，長沙市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)相關通知，對長沙部分房地產(chǎn)限購、限售政策進行優(yōu)化，明確居民家庭(含非本市戶籍家庭)在長沙購買首套商品住房，不再需要提供購房證明等。

9月26日，成都市住建局發(fā)布相關通知，涉及調整住房限購、限價等14條樓市措施，其中對于限購要求的調整備受關注。

通知規(guī)定，四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都高新區(qū)南部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)繼續(xù)實施住房限購，統(tǒng)一為一個限購區(qū)域。其他區(qū)域不再審核購房資格。而在限購區(qū)域范圍內，購買144平米以上(不含144平米)住房，不再審核購房資格。同時，新政實施后，在成都“無戶籍”“無社保”的購房者則可直接在“5+2”區(qū)域之外購房，在“5+2”區(qū)域內購房的社保要求也降低到了6個月。

部分強二線、準一線城市盡管未直接放松限購，但也對現(xiàn)行的樓市政策進行了適度調整。例如，杭州宣布實施“認房不認貸”、廈門宣布取消島外四區(qū)等、西安將限購區(qū)域縮小到二環(huán)內等。值得一提的是，業(yè)內普遍認為，杭州在亞運會落幕后將會直接宣布放開限購。

一線城市中，在首發(fā)“認房不認貸”政策后，廣州成為首個放開限購政策的一線城市。9月20日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布相關通知，將廣州市住房限購政策調整為在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、南沙等區(qū)購買住房的廣州市戶籍居民家庭限購2套住房；非廣州市戶籍居民家庭能提供購房之日前2年在廣州市連續(xù)繳納個人所得稅繳納證明或社會保險證明的，限購1套住房。并將越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、番禺等區(qū)個人銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

市場仍有待恢復

對于多地密集放松樓市限購政策的舉措，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉直言，目前完全退出限購的城市，“主要特征就是樓市下行幅度大，庫存去化壓力大，二手房掛牌量非常大”。

以南京市場為例，在本次宣布全域取消限購之前，南京已數(shù)次對房地產(chǎn)政策進行了局部優(yōu)化，取消部分區(qū)域、部分人士的限購政策等?；诜康禺a(chǎn)市場當前仍在調整期這一背景，“局部松綁”取得了一定效果，但南京樓市的成交量仍然保持低位，這也最終催化了全域限購的退出。

據(jù)克而瑞統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年8月南京樓市成交繼續(xù)探底。其中住宅成交量為30.36萬平米，同比下滑45%，環(huán)比降幅也在14%，這是自2020年2月以來的最低值，8月整體樓市成交金額約84.85億元，同比下滑接近50%，環(huán)比降幅31%。

而從宣布放松調控的一線城市廣州來看。在四個一線城市中，廣州是新房庫存量最大的城市。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，截至今年9月17日，北京、上海、深圳、廣州新房可售套數(shù)分別為8.6萬套、5.3萬套、5.1萬套、11萬套。另據(jù)廣州中原研究發(fā)展部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，目前廣州新房市場的庫存消化周期高企。截至8月末，廣州全市新房庫存量1210.3萬平米，去化周期16.6個月，海珠、天河、荔灣、越秀這幾個中心區(qū)的庫存去化周期也已超過11個月。

業(yè)內普遍認為，在房地產(chǎn)行業(yè)低速運行的大背景之下，放松限購對于樓市而言無疑為市場注入了信心。但受經(jīng)濟環(huán)境的影響，目前市場信心仍舊不足。限購放松之舉對于購房者、市場成交的影響如何，還需要交給時間去驗證。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜向《》記者分析指出，一二線城市短期內有望繼續(xù)優(yōu)化限購等政策，部分二線城市短期以優(yōu)化非核心區(qū)限購為主，未來或逐漸向核心區(qū)過渡優(yōu)化。核心城市隨著優(yōu)化政策進一步落地，房地產(chǎn)市場銷售規(guī)模有望逐漸回升，市場企穩(wěn)恢復可期，但對于二線和三四線城市來說，房地產(chǎn)市場短期調整壓力仍較大，市場修復仍需時間。

“展望四季度，地方政策仍有進一步優(yōu)化調整空間?！笨硕鸬禺a(chǎn)研究中心分析指出，限購政策具體而言，在一線局部調整，二線及三四線則“應放盡放”。

該機構認為，9月以來已有十余個核心城市取消限購，剩余尚未發(fā)布新政的二線城市如杭州等，未來均有望大幅放寬甚至取消限購。北上深等一線城市或將緊隨廣州調整限購，但全面解除的可能性不大，大概率限于局部調整，比如遠郊區(qū)域購房社保年限要求、非戶籍單身購房限制等。

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