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北京市住建委執(zhí)法總隊(duì)為加強(qiáng)對房屋改建違法行為監(jiān)管開展專項(xiàng)調(diào)研工作

2023/7/26

7月26日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長盧燕杰、執(zhí)法十室主任鄭蔚蔚、王飛蒞臨我會(huì)，就進(jìn)一步加強(qiáng)對房屋使用過程中擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)違法行為的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑裝飾企業(yè)及其從業(yè)人員的市場行為等議題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門參加本次調(diào)研會(huì)議。

盧燕杰副總隊(duì)長首先介紹了本次調(diào)研工作內(nèi)容：近兩年來，因私自拆改承重墻承重結(jié)構(gòu)導(dǎo)致整棟樓變成危樓，甚至發(fā)生坍塌事故，威脅人民生命安全的房屋安全事件屢次發(fā)生，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。從表面看來，私拆承重墻事件暴露出的是相關(guān)業(yè)主、租戶、裝修業(yè)經(jīng)營者等對承重墻的重要性以及私拆承重墻的危害性認(rèn)識不足、法律意識和安全意識淡薄等問題，但其背后也有行業(yè)治理水平和監(jiān)管質(zhì)效有待進(jìn)一步提升等深層次原因。市住建委領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，要求舉一反三，深入開展專題調(diào)研，研究并制定預(yù)防措施，完善工程質(zhì)量安全責(zé)任體系。北京市建筑裝飾協(xié)會(huì)自成立以來，積極參與行業(yè)治理，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是此次調(diào)研活動(dòng)重要一站，希望如實(shí)反映行業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，各方聯(lián)動(dòng)集思廣益群策群力，共同為裝飾行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出高水平的建設(shè)性意見和建議，探討出切實(shí)可行的能從源頭得到治理的解決方案。

執(zhí)法十室主任鄭蔚蔚、王飛就資質(zhì)管理、信用評價(jià)、市場監(jiān)管、行為倡議等調(diào)研的議題做了補(bǔ)充，表示行政處罰是手段而非目的，希望各方充分協(xié)作，發(fā)揮指引性作用，引導(dǎo)市場主體合規(guī)經(jīng)營，從源頭上推動(dòng)裝修行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，讓人民生活更美好。

樊淑玲秘書長講到，市住建委執(zhí)法總隊(duì)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。圍繞本次調(diào)研議題，樊淑玲秘書長介紹了北裝協(xié)參與行業(yè)治理工作的重點(diǎn)與成效：2000年初期，北裝協(xié)在市住建委委托下，通過建立“四證一平臺”，對家裝企業(yè)從資質(zhì)、設(shè)計(jì)、造價(jià)、材料、家居市場平臺等多維度開展管理，取得了“全國家裝看北京”的行業(yè)效應(yīng)；“十八大”以來，北裝協(xié)積極響應(yīng)并實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)家辦會(huì)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，守正創(chuàng)新、靠前服務(wù)、主動(dòng)作為，努力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)治理的責(zé)任，如多年來承擔(dān)著“北京市家裝消費(fèi)人民糾紛調(diào)解”工作，為政府和群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；主編了《居住建筑裝修裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，參與到《京津冀住房裝飾裝修工程施工合同》更新修訂工作中；以及市優(yōu)工程評審、社會(huì)化職稱評審等公共服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、為行業(yè)輸送技術(shù)人才；就老百姓關(guān)心的房屋裝修質(zhì)量等“人大提案”向相關(guān)政府部門提出建設(shè)性意見等項(xiàng)工作。相較于公裝市場從資質(zhì)、專業(yè)隊(duì)伍、項(xiàng)目備案、材料使用、竣工驗(yàn)收、交付保修等全過程管理監(jiān)管體系，目前的家裝行業(yè)普遍存在著市場準(zhǔn)入門檻低、從業(yè)工人職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有待提高、監(jiān)管不足等問題。通過本次調(diào)研和征求意見，希望在相關(guān)政府部門組織指導(dǎo)及各方參與支持下，能夠研討出科學(xué)有效的管理辦法，為建立良好市場秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，滿足群眾日益增長的精神文化需求貢獻(xiàn)力量。

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