2018年6月25日長(zhǎng)沙全面打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，至今已持續(xù)兩年時(shí)間。兩年來(lái)，長(zhǎng)沙以壯士斷腕的決心，始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，堅(jiān)決破除“房地產(chǎn)依賴癥”，嚴(yán)格執(zhí)行系列調(diào)控政策，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，積極開(kāi)展“一城一策”試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標(biāo)，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。

市住建局表示，接下來(lái)將進(jìn)一步按照“穩(wěn)價(jià)格、促供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)監(jiān)管”的要求，繼續(xù)保持調(diào)控方向不變、調(diào)控目標(biāo)不減、調(diào)控力度不松，持續(xù)保持長(zhǎng)沙“房?jī)r(jià)洼地”比較優(yōu)勢(shì)，并使之成為長(zhǎng)沙城市競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)聚集、人才流入的要素保障，進(jìn)一步提升老百姓的獲得感、幸福感。

“反炒房”調(diào)控成效顯著

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的戰(zhàn)略部署。今年5月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》再次提出，要堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“在限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，須拿證滿4年后方可購(gòu)買(mǎi)第二套住房;商品住房須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)滿4年后方可上市交易……”2018年，面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出矛盾和復(fù)雜形勢(shì)，長(zhǎng)沙迅速在全市打響“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，出臺(tái)系列調(diào)控政策，打出調(diào)控工作“組合拳”，通過(guò)綜合實(shí)施差別化購(gòu)房資格、差別化信貸、差別化稅收和限售、限企等措施，從供需兩端持續(xù)發(fā)力;通過(guò)公證搖號(hào)銷售、剛需優(yōu)先搖號(hào)選房等舉措，切實(shí)滿足“住有所居”。

作為全國(guó)調(diào)控力度最大、措施最嚴(yán)的城市之一，長(zhǎng)沙“6·25”9條反炒房措施出臺(tái)至今已有兩年。兩年來(lái)，長(zhǎng)沙“一房難求”的非理性恐慌徹底破除，市場(chǎng)從調(diào)控之初的“超賣(mài)”現(xiàn)象逐步恢復(fù)至平衡狀態(tài)，并由賣(mài)方市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙年度供銷比為1.14，去化周期長(zhǎng)期穩(wěn)定在7個(gè)月，新建商品住宅供銷比及庫(kù)存水平居于合理區(qū)間，“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，長(zhǎng)沙一方面通過(guò)延緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、容缺審批、優(yōu)化預(yù)售資金解控等，全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn);另一方面，通過(guò)電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新房在“長(zhǎng)沙住房”APP線上簽約，購(gòu)房者足不出戶，可全線上辦理新房交易相關(guān)業(yè)務(wù)。加之長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)韌勁較強(qiáng)、動(dòng)力較足，市場(chǎng)量?jī)r(jià)平穩(wěn)，復(fù)蘇態(tài)勢(shì)良好，基本消除疫情影響。

市住建局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，長(zhǎng)沙新建商品住房供應(yīng)884.4萬(wàn)平方米，同比略降7.06%;新建商品住宅總成交857.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.6%。受疫情影響，商品住房交易2月下跌幅度達(dá)50%，3月開(kāi)始逐步恢復(fù)，5月、6月恢復(fù)到去年同期水平。

“房?jī)r(jià)洼地”效應(yīng)明顯

站在調(diào)控的“十字路口”，長(zhǎng)沙堅(jiān)持走保持“房?jī)r(jià)洼地”比較優(yōu)勢(shì)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、形成城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)之路，為高質(zhì)量發(fā)展集聚動(dòng)能。

今年6月，《后疫情時(shí)代中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》出爐，長(zhǎng)沙以80.96分位列中國(guó)100座城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)榜第12名，比去年上升3位;在省會(huì)城市指數(shù)榜中排名第6。同時(shí)，長(zhǎng)沙連續(xù)12年獲評(píng)全國(guó)“最具幸福感城市”。

作為軟環(huán)境和市民幸福感的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，長(zhǎng)沙“房?jī)r(jià)洼地”成為重要的參考依據(jù)之一。長(zhǎng)沙通過(guò)系列舉措，旗幟鮮明地傳遞出“長(zhǎng)沙的住房為長(zhǎng)沙市民服務(wù)，為來(lái)長(zhǎng)沙創(chuàng)業(yè)就業(yè)者服務(wù)”的清晰信號(hào)。

通過(guò)一系列調(diào)控政策，長(zhǎng)沙房?jī)r(jià)總體保持平穩(wěn)，炒房現(xiàn)象得到有效遏制。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-5月房?jī)r(jià)指數(shù)來(lái)看，長(zhǎng)沙分別為100.6、100.3、100.3、100.5、100.4，穩(wěn)居于長(zhǎng)效機(jī)制合理區(qū)間。中國(guó)指數(shù)研究院日前發(fā)布2020年6月“百城價(jià)格指數(shù)”，長(zhǎng)沙新建住宅均價(jià)位于全國(guó)省會(huì)城市后位和中部省會(huì)城市末位。易居研究院近日公布的2019年房?jī)r(jià)收入比數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙保持在6.4，是納入統(tǒng)計(jì)的50座大中型城市中房?jī)r(jià)收入比唯一低于7的城市。

通過(guò)開(kāi)展“反炒房、反暴利、反捂盤(pán)”等集中整治行動(dòng)，長(zhǎng)沙有力打擊了市場(chǎng)違規(guī)銷售、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)、捆綁銷售等投機(jī)炒房行為，本市戶籍、首次置業(yè)、中青年群體等市場(chǎng)剛需成為限購(gòu)區(qū)購(gòu)房主體，非本市戶籍購(gòu)房者較調(diào)控前顯著減少。

市住建局提供數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，本市戶籍購(gòu)房者占比70.03%，本省其他市州購(gòu)房者占比26.82%，外省購(gòu)房者占比3.15%;首次置業(yè)者占比81.99%，二次置業(yè)者占比17.24%;20～59歲占比94.12%。

長(zhǎng)效機(jī)制穩(wěn)妥推進(jìn)

長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)控，為建立長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造了穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，長(zhǎng)沙成為一座讓老百姓安居、讓投機(jī)者卻步的城市，也創(chuàng)下了“因城施策”調(diào)控的“長(zhǎng)沙樣本”。

為確保各項(xiàng)調(diào)控措施落地，長(zhǎng)沙出臺(tái)了系列配套機(jī)制措施，比如實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)和詢價(jià)備案制度，在網(wǎng)簽系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，開(kāi)發(fā)商不得以高于公示的價(jià)格進(jìn)行銷售;強(qiáng)化多部門(mén)全過(guò)程聯(lián)合監(jiān)管，熱點(diǎn)樓盤(pán)要求申報(bào)開(kāi)盤(pán)方案;研發(fā)并推出認(rèn)籌購(gòu)房“長(zhǎng)沙住房”APP，開(kāi)啟購(gòu)房“淘寶”時(shí)代。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前長(zhǎng)沙各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，先后研究制定了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制總文件和住房租賃工作方案等政策辦法，調(diào)控工作逐步規(guī)范化、體系化。

記者了解到，《長(zhǎng)沙市建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》已于去年獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，并穩(wěn)妥實(shí)施。此外，長(zhǎng)沙還制定實(shí)施了《長(zhǎng)沙市住房發(fā)展規(guī)劃(2019—2022)》;入選中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市;嚴(yán)格房地產(chǎn)金融監(jiān)管，防范個(gè)人消費(fèi)貸款資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng);充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，率先在全國(guó)取消二套住房契稅優(yōu)惠政策;完善了房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)指標(biāo)體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

根據(jù)長(zhǎng)沙房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況和調(diào)控需要，長(zhǎng)沙保持現(xiàn)有調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房;同時(shí)按照“低端有保障，中端有供應(yīng)，高端有市場(chǎng)”的住房要求，建立健全多層次住房供應(yīng)體系，既補(bǔ)足發(fā)展短板，又滿足住房多樣化需求，從而實(shí)施分類調(diào)控，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。

關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙